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為全力打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)

努力實現(xiàn)今年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務(wù)

需要進一步提高

PPP項目入庫和儲備管理效率

加快項目入庫工作

財政部PPP中心于2020年2月10日發(fā)布的《關(guān)于加快加強政府和社會資本合作（PPP）項目入庫和儲備管理工作的通知》（財政企函〔2020〕1號）（以下簡稱《通知》）中重點提出：一是要加快項目入庫進度、發(fā)揮儲備清單作用；二是重點項目傾斜，擴大新領(lǐng)域的應(yīng)用，如保障醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、生態(tài)環(huán)保和城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造等基礎(chǔ)保障性強、外溢性好、社會資本參與性高的項目優(yōu)先入庫；三是開設(shè)綠色通道，做好保障服務(wù)；四是合規(guī)審核，保證入庫質(zhì)量。

《通知》不僅是PPP領(lǐng)域久違的利好，還是疫情發(fā)生后首個明確加快基建投資力度、實現(xiàn)今年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務(wù)的文件：

1、補短板、穩(wěn)投資，提出PPP應(yīng)用的新領(lǐng)域。結(jié)合2020年市政府重點項目，將黑臭水治理、建筑垃圾資源化利用、清潔熱能產(chǎn)業(yè)基地等列入生態(tài)環(huán)保項目；片區(qū)開發(fā)及棚戶區(qū)改造項目等列入城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項目。

2、開啟綠色通道，全國PPP綜合信息平臺升級。《通知》開設(shè)綠色通道，急事急辦、特事特辦。提出利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，升級綜合信息平臺，有效減少現(xiàn)場遞交文件材料，有助于更新項目的信息，集團可以利用網(wǎng)絡(luò)平臺，加快對項目入庫工作的推進。

3、后續(xù)的跟進措施。需要注意的是，這份文件的發(fā)布主體是財政部的PPP中心，而非財政部發(fā)布，因此對PPP模式的整體利好其實頗為有限；但仍需財政部后續(xù)鼓勵PPP模式的進一步發(fā)展、推動PPP的法律法規(guī)完善。

4、疫情過后，新基建、新平臺、新空間的“三新“建設(shè)將成為城市發(fā)展領(lǐng)域政府投資和產(chǎn)業(yè)扶持的重點領(lǐng)域。城發(fā)集團作為城鄉(xiāng)建設(shè)運營商，推行“市場化”“實體化”轉(zhuǎn)型中，從社會方和政府方兩個角度入手，多維度，多方向的尋找改革機遇。