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“干”字為先 “敢”在湘潭

——湘潭以高質量干部隊伍建設賦能高質量發(fā)展

湘潭日報·新湘潭客戶端 全媒體記者 陳靜

問題是時代的聲音，更是干部作為的“靶心”。曾經困擾湘潭多年的“兩橋”問題2024年迎來了好消息：楊梅洲大橋恢復重建預計2024年9月底前具備通車條件，下攝司大橋2025年7月前將建成通車……市民關心、社會關注的“兩橋”項目提速的背后，是湘潭市黨員干部發(fā)揚“三牛（為民服務孺子牛、創(chuàng)新發(fā)展拓荒牛、艱苦奮斗老黃牛）”精神、落實“四敢”（讓干部敢為、地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)）要求，推動偉人故里高質量發(fā)展的生動寫照。

千秋大業(yè)在用人，事業(yè)興衰在干部。近兩年來，湘潭以高素質干部隊伍建設賦能偉人故里高質量發(fā)展，不斷建強“三牛四敢”生力軍，拼出“三牛四敢”精氣神，干出“三牛四敢”新成效，奏響“實干有我、發(fā)展有我、擔當有我”“敢”在湘潭的最強音。

“嚴管”又“厚愛”

——建強“三牛四敢”生力軍

當前，湘潭正處于轉型升級、發(fā)展提質的關鍵期，全市發(fā)展的基本面總體穩(wěn)定向好，但困難挑戰(zhàn)依然嚴峻，亟須一批善抓發(fā)展的“干將”、勇于改革的“闖將”、攻堅克難的“猛將”來破難題、攻難關，亟須建強一支數(shù)量充足、結構合理、堪當重任的生力軍來服務高質量發(fā)展，實現(xiàn)“三高四新”美好藍圖。

“專題研修班緊扣年輕干部工作中亟需提高的專業(yè)素質，開設了宏觀經濟形勢分析、優(yōu)化營商環(huán)境等專題課程，安排了海淀（中關村科學城）城市大腦展示體驗中心、安徽創(chuàng)新館、蔚來先進制造基地等現(xiàn)場教學點，為年輕干部夯實理論功底、拓展眼界視野、創(chuàng)新思維方法起到了很好的促進作用?！毕嫣妒凶〗ň指刹筷愱枀⒓恿讼嫣妒心贻p干部綜合能力提升專題研修班，他說，會在學有所獲之后，真正做到以學促干，以實干實效詮釋初心使命。繼選派51名黨員干部參加在浙江大學舉辦的高質量發(fā)展研修班后，2023年湘潭在全市范圍內又選拔了一批30歲以下副科及35歲以下正科級干部到清華大學“充電”，通過送出去、請進來等方式，舉辦各類培訓班263期，不斷提高年輕干部適應新常態(tài)、運用新思維和解決新問題的綜合素質能力。

本領是在真刀真槍的實踐中練就的，年輕人只有在火熱實踐中摸爬滾打，經歷過風雨和捶打，才能扛得起重活、打得贏硬仗。湘潭市把選派優(yōu)秀年輕干部到省級金融機構、先進發(fā)達地區(qū)、經濟發(fā)展一線、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層一線、信訪工作一線鍛煉作為一項常態(tài)化制度，選派141名沒有基層工作經歷的優(yōu)秀年輕干部到基層一線推動重點任務落實，選派4名金融專業(yè)年輕干部到上海市長寧區(qū)進行為期5個月的“沉浸式”跟班學習，選派22名干部參與援疆工作、分兩批組織18名干部開展“上下交流”任職，讓干部在火熱實踐中練就真本領、硬功夫。

湘潭不僅實施年輕干部成長“薪火工程”，而且以“四類干部”為重點，優(yōu)化干部隊伍結構，全市選配科級年輕干部占新提拔使用干部總數(shù)達33.6%，各縣（市）區(qū)黨政班子女干部配備率達到100%。統(tǒng)籌抓好黨外干部、少數(shù)民族干部培養(yǎng)選拔，選派優(yōu)秀黨外干部到基層一線鍛煉29名，科級后備干部庫儲備少數(shù)民族干部19名。

因不滿管理方的有關做法，湘潭經開區(qū)一入園企業(yè)兩次舉報園區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務中心及負責人沈某為謀取請托利益，嚴重損害企業(yè)權益，并向法院起訴要求賠償。后經調查，并未發(fā)現(xiàn)該中心及負責人沈某存在不正確履職和漠視、損害企業(yè)利益的問題。湘潭經開區(qū)對不實舉報予以公開澄清。

旗幟鮮明為敢闖者擔當、為敢破者負責、為干事者撐腰，湘潭發(fā)揚“三?！本?、落實“四敢”要求，讓“三牛四敢”風向標高高樹起。據(jù)悉，湘潭出臺“三牛四敢”型干部選拔使用辦法，建立“三牛四敢”型干部庫，推出“三牛四敢”系列評論，以正確選人用人導向引領干事創(chuàng)業(yè)新風尚，目前干部庫中提拔重用97人，真抓實干晉升職級17人。

同時，探索“嚴管厚愛”新機制，嚴格落實《推進領導干部能上能下規(guī)定》，設計負面清單反向測評，對照15種“下”的情形，2023年果斷推動6名不適宜擔任現(xiàn)職的處級干部當“下”則“下”。出臺保護激勵干部敢為十二條措施，明確“八個一批”激勵使用措施，出臺《市管干部職級晉升實施細則（試行）》，發(fā)揮職務職級并行制度的正向激勵作用。

“比學”又“趕超”

——拼出“三牛四敢”精氣神

刀在石上磨，人在事上練。產業(yè)發(fā)展主戰(zhàn)場、鄉(xiāng)村振興第一線、招商引資主陣地、急難險重最前沿，既是培養(yǎng)歷練干部的“大熔爐”，也是檢驗干部作風效能的“試金石”。

2023年4月24日，湘潭啟動干部人才赴廣州學習交流活動，7月25日返程。這一波“沉浸式”學習交流，讓湘潭不僅取得了“真經”，而且?guī)怼罢娼鸢足y”的項目合作。在粵期間，湘潭16名派駐干部不懼烈日臺風，認真打好“鄉(xiāng)情牌”，累計走訪對接企業(yè)400余家，足跡遍布廣州、深圳、珠海、中山等10余個城市，實現(xiàn)了“學習一批經驗、吸引一批項目、培養(yǎng)一批干部”的既定目標，打造了干部人才外派交流學習的“湘潭樣板”。

3個月時間內，工作隊達成初步合作意向項目100余個，簽約項目27個，簽約金額25.9億元，其中外資1000萬美元，打造了“線索1天內對接、政策1小時反饋、意向3天內考察”的“湘潭速度”。在成功簽約落地的27個項目中，益田科技投資建設的5G高端高精密線路板生產基地項目正式投產后年銷售額將達1.8億元；君寧達食品投資3.2億元建設的食品供應鏈項目，預計年產值將達2億元，年納稅2000萬元；深圳市百利達科技電子顯示屏生產項目、麥克斯菲爾科技鋰電池新材料研發(fā)及智能制造項目等都是符合湘潭“兩新三電”主導產業(yè)的優(yōu)質項目，項目的落地將進一步提升湘潭在該領域的轉型升級，促進重點產業(yè)的高質量發(fā)展。

圍繞市委市政府重點工作推進、重大項目建設、重大難題破解，湘潭建立通報表揚和通報批評“雙通報”機制，對勇于擔當、立說立行、攻堅克難的單位和個人進行通報表揚，對站位不高、推進不力、成效不好、造成負面影響的單位和個人通報批評，相關單位和個人在績效考核中給予加減分，引導廣大干部鉚足“比”的勁頭、增強“學”的主動、激發(fā)“趕”的動力、強化“超”的追求。

湘潭先后印發(fā)通報31期，通報表揚單位60家、通報批評單位10家，在全市營造了比學趕超、創(chuàng)先爭優(yōu)的濃厚氛圍。比如，市城發(fā)集團牽頭的“萬樓·青年碼頭”項目一期，以33天的速度建成受到通報表揚后，帶動湘潭縣昌山風電場、湘鄉(xiāng)壺天分散風電等21個項目迅速投產見效；個別縣（市）區(qū)因發(fā)生一起火情受到通報批評，全市上下吸取教訓、嚴防死守，湘潭市成為2022年全省唯一沒有發(fā)生森林火災的市州。

湘潭還嚴格獎懲標準，讓干好干壞不一樣?？冃Э己送怀鰧嵖儗嵭В尶嫉煤玫挠玫煤?。 2023年以來湘潭市委提拔或進一步使用的干部中，2022年度考核“優(yōu)秀”的占比達81.5%，真正讓考得好的干部用得好，讓干得好的干部有勁頭有奔頭。

“拼經濟”更“惠民生”

——干出“三牛四敢”新成績

政績事上見。

2023年12月21日，吉利遠程新能源商用車湘潭基地落成暨首臺遠程超級VAN下線儀式舉行，標志著湘潭汽車產業(yè)版圖再添“新”動力。這個列入湖南省十大產業(yè)項目、年產15萬輛的遠程新能源輕型商用車，3個月開工、12個月首車超級VAN下線，“湘潭速度”刷新吉利紀錄，創(chuàng)下市場化、專業(yè)化招大引強的典型案例。項目投產將帶動整個產業(yè)園及配套產業(yè)鏈企業(yè)入駐，預計可實現(xiàn)年產值約260億元，可提供約3000人的就業(yè)崗位，實現(xiàn)碳減排900萬噸。

在工作推進過程中，市發(fā)改委、市工信局、湘潭經開區(qū)、湘潭電化產投集團等單位干部真抓實干、擔當作為，重點解決了窗口指導和項目備案兩大難題。他們發(fā)揚拼勁、韌勁、闖勁，只爭朝夕、攻堅克難，積極與國省發(fā)改、工信部門對接，僅用3天就找準了符合窗口指導要求的政策切入口，擬定了重組并購方案并明確了交易路徑；僅用4個月就通過了國家發(fā)改委的窗口指導。該起窗口指導是自2021年以來全國批復的第一起商用車并購項目，第三起整車并購項目，湖南省首例整車并購項目，也是歷時最短的批復項目。2023年9月4日省發(fā)改委對吉利LCV項目備案材料予以批復，項目正式備案。

湘潭市雨湖區(qū)鶴嶺鎮(zhèn)向陽村以前基礎設施薄弱，沒有村級集體產業(yè)，僅靠微薄的租金“供養(yǎng)”。駐村干部周釔被派駐到向陽村擔任駐村第一書記、工作隊長后，與村里干部群眾一道，成功打造“糧食生產專業(yè)化—秸稈廢物利用—制造生物顆?！鍍认碑a業(yè)鏈，讓向陽村“向陽而生”，村集體經濟經營性收入實現(xiàn)從28萬元到100萬元的跨越。而周釔只是扎根鄉(xiāng)村振興第一線的千千萬萬普通黨員干部中的一員。

自第二批主題教育開展以來，湘潭市廣大黨員干部立足于“下”，根植于“民”，深入開展“走找想促”“心連心走基層、面對面解難題”活動。領導干部以上率下，帶動全市18萬人次黨員干部深入951個村（社區(qū)）、4323家企業(yè)開展走訪調研，推動解決了一批群眾急難愁盼問題和本地區(qū)長期未解決的“老大難”問題。據(jù)不完全統(tǒng)計，自主題教育開展以來，湘潭共查找各類問題15081個、解決11949個，真正把群眾“問題清單”變?yōu)椤靶腋Ｙ~單”，用“鐵腳板”換來“好思路”“好口碑”。

如今，“三牛四敢”干事創(chuàng)業(yè)在蓮城大地蔚然成風。2023年11月8日，湘潭召開“四敢”先進典型、“優(yōu)秀企業(yè)家”表揚大會。從全市廣大干部、機關事業(yè)單位、企業(yè)、群眾中精心評選出的100名“四敢”先進典型，17名湘潭市優(yōu)秀企業(yè)家獲得表揚，并在全市廣泛宣傳推廣他們“敢”的經驗做法。

湘潭也干出了“三牛四敢”新成績。2023年，湘潭市委聚焦落實“四敢”要求、 推進高質量發(fā)展主題，打出招商引資“頭等大事”、營商環(huán)境“一號工程”、產業(yè)興市“千百十”工程、“三改一擴”等一系列組合拳，全市上下以頑強意志和拼搏精神打開了新局面。全市地區(qū)生產總值歷史上首次在前三季度突破兩千億元大關，全年制造業(yè)產業(yè)增加值占GDP比重保持40%以上、排名全省第一，新增上市企業(yè)數(shù)量全省第一，園區(qū)“去行政化”改革走在全省前列，經濟發(fā)展回升向好。