發(fā)布時間:2023-07-04
什么是林長制?
林長制是指按照“分級負責”原則,由各級地方黨委和政府主要負責同志擔任林長,其他負責同志擔任副林長,構(gòu)建省市縣鄉(xiāng)村等各級林長體系,實行分區(qū)(片)負責,落實保護發(fā)展林草資源屬地責任的制度。全面推行林長制,是生態(tài)文明建設(shè)的一項重大制度創(chuàng)新。
林長制的探索實踐是怎樣發(fā)源的?
2016年,江西省撫州市率先試點“山長制”,武寧縣率先試點“林長制”。2017年3月,安徽省率先在合肥、安慶、宣城3市試點林長制改革,2018年率先在全國全面推開林長制改革,建立以黨政領(lǐng)導(dǎo)責任制為核心的省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級林長體系。之后,江西、山東等地陸續(xù)全面開展林長制改革。2019年4月,國家林業(yè)和草原局致函安徽省政府,同意安徽省創(chuàng)建全國林長制改革示范區(qū),為全國提供可復(fù)制、可借鑒的經(jīng)驗。
推行林長制的主要任務(wù)有哪些?
主要任務(wù)有以下六項:一是加強森林草原資源生態(tài)保護;二是加強森林草原資源生態(tài)修復(fù);三是加強森林草原資源災(zāi)害防控;四是深化森林草原領(lǐng)域改革;五是加強森林草原資源監(jiān)測監(jiān)管;六是加強基層基礎(chǔ)建設(shè)。
湘潭形成林長制三大體系工作格局
一是組織體系標準化。出臺《湘潭市全面推行林長制實施方案》,任命林長、副林長、督察長,組建林長制工作委員會,將組織體系延伸到縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū)),形成了橫向到底、縱向到邊的嚴密體系。
二是責任體系精細化。以縣為單位,突出自然保護地和國有林場,共劃分17個責任區(qū)域,每個責任區(qū)域明確一名市級副林長,完善并落實縣級副林長包鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、鄉(xiāng)級副林長包村(社區(qū))的責任體系,形成分區(qū)、分級、分塊的責任網(wǎng)格,打通林長制責任落實“最后一公里”。
三是制度體系規(guī)范化。建立并制定林長令、林長會議、林長巡林、林長制協(xié)作、林長工作考核等多項制度和細則,實行規(guī)范化護林;市級林長巡林發(fā)現(xiàn)問題,嚴格按林長巡林發(fā)單、林長辦派單、部門協(xié)作接單、工作臺賬清單和林長指令等流程處理;探索建立“林長制+督察長”“林長+檢察長”“民間林長”機制,以及“黨建+林長制”“管護網(wǎng)格+輔警”等地方區(qū)域特色模式,形成林業(yè)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“大合唱”良好局面。