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綠色礦山項目是湘潭市重點項目也是湘潭城發(fā)集團謀求市場化轉型發(fā)展、深化“造血”的重要舉措，近日，該項目取得重大進展，受到媒體廣泛關注。6月24日，湘潭日報在經(jīng)濟版，刊發(fā)了綠色礦山項目的報道，一起來看詳細內容。

6月14日上午，湘潭綠色礦山集團（湘鄉(xiāng)）有限公司與湖南永鑫石材有限公司成功舉行合作采礦經(jīng)營協(xié)議簽約儀式，就湖南永鑫石材礦山項目原采礦權合作開采及礦山擴界工作達成一致意見，成功簽約。

▲簽約現(xiàn)場

湘潭綠色礦山集團（湘鄉(xiāng)）有限公司是湘潭城發(fā)集團與湘鄉(xiāng)市人民政府嚴格按照“市域統(tǒng)籌、規(guī)模經(jīng)營”的原則，推進“地企合作”，于5月30日共同成立的。

早在今年1月14日，湘潭城發(fā)集團注冊成立了湘潭綠色礦山開發(fā)經(jīng)營集團有限公司（以下簡稱湘潭綠色礦山集團），注冊資本為3億元，主業(yè)定位為綠色礦山投資、開發(fā)，建筑骨料產業(yè)園區(qū)發(fā)展等。

一石激起千重浪，人們隱隱看見一艘綠色礦山“航母”正在下水。

整合：我市砂石資源重新“洗牌”

資料顯示，2019年前，我市共有96個砂石土礦山。由于砂石開采行業(yè)長期處于小型民營企業(yè)主導發(fā)展，生態(tài)環(huán)境保護及安全生產問題日益凸顯。于是，根據(jù)《湖南省普通建筑材料用砂石土礦專項整治行動方案（2019-2021年）》（湘政辦發(fā)〔2019〕54號）要求，我市對已有砂石礦進行了專項整治。通過整治，砂石土采礦權減少至39個。有效期內處于正常生產狀態(tài)的砂石土礦山13個，其中砂石礦9個，頁巖礦4個。

礦產資源作為國家所有，政府需要對這一行業(yè)進行整治、規(guī)范、引導健康綠色發(fā)展。在此背景下，一場以國企經(jīng)營為主導、礦業(yè)開采權為紐帶，積極推動我市砂石礦業(yè)資源向規(guī)模大、科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源利用率高的優(yōu)勢企業(yè)集中的“洗牌行動”正逐步展開。其目標是逐步實現(xiàn)國有企業(yè)為主體的行業(yè)經(jīng)營格局，全面提高我市砂石土礦資源開發(fā)的集聚優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢。

規(guī)范：保障行業(yè)健康有序發(fā)展

業(yè)內資深人士認為，這是我市砂石礦產資源朝綠色生態(tài)方向邁出的第一步。

相關文件顯示，此次砂石礦產資源大規(guī)模整合升級行動，是“深入貫徹落實黨的十九大和黨的十九屆歷次全會精神，認真踐行習近平生態(tài)文明思想，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，形成砂石土礦等自然資源產業(yè)高質量發(fā)展新格局”的必然選擇。

基于綠色發(fā)展理念，相關文件進一步對“凈礦”出讓、礦業(yè)開采、經(jīng)營管理等方面進行了規(guī)范，為我市有序開發(fā)砂石礦產資源，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益平衡發(fā)展提供了充分依據(jù)。

轉型：國企創(chuàng)新發(fā)展探索新路徑

這次參與礦產資源開發(fā)，也是湘潭城發(fā)集團轉型創(chuàng)新發(fā)展，提升產業(yè)經(jīng)濟效益的重要舉措。

類似情況其實并不鮮見，省內外國企也紛紛涉足砂石、礦產等自然資源開發(fā)利用。2020年湖南黃金集團、湖南軌道集團共同出資成立湖南鐵路砂石產業(yè)有限公司，布局鐵路砂石運輸行業(yè)；2020年湖南發(fā)展集團與益陽沅江城投共同出資成立湖南發(fā)展益沅自然資源開發(fā)有限公司，布局河道砂石產業(yè)；2020年湖南砂石產業(yè)公司與瀏陽城發(fā)集團下屬長興砂石公司合作，共同開發(fā)瀏陽砂石產業(yè)；2020年江蘇省鎮(zhèn)江市國資委與鎮(zhèn)江城市建設產業(yè)集團有限公司共同出資成立鎮(zhèn)江長山環(huán)境有限公司，參與省市砂石開采及相關業(yè)務……

據(jù)湘潭城發(fā)集團相關負責人介紹，參與礦產資源開發(fā)，一方面可以助推投融資平臺公司開展轉型升級，從原來的平臺公司向經(jīng)濟實體轉變；另一方面，砂石礦山資源以及延伸產業(yè)具有高需求、高附加值、高現(xiàn)金流、高收益等特點，組建“湘潭綠色礦山集團”可以為城發(fā)集團拓寬融資渠道、提高融資授信，提供穩(wěn)定的現(xiàn)金流保障，在國企轉型創(chuàng)新發(fā)展上蹚出一條新路。

行動：首批投資開發(fā)七個礦山

湘潭綠色礦山集團負責人表示，該集團將堅持“依法依規(guī)、穩(wěn)步推進、效率優(yōu)先”的總體思路，業(yè)務逐步從砂石土礦開發(fā)擴充到砂石骨料建材延伸產業(yè)，做大企業(yè)規(guī)模、做強企業(yè)品質、做優(yōu)企業(yè)效益。

湘潭綠色礦山集團現(xiàn)階段重點通過收購優(yōu)質礦山，打通礦山整合路徑，完善集團與國企、民企的合作模式，建立集團與縣市區(qū)政府的良好協(xié)作關系。2022年，集團明確了“3+2+1”的目標要求，即“控股或收購3家礦山、新摘牌2家礦山采礦權、儲備1家以上2023年擬摘牌采礦權的礦山”。根據(jù)開采條件、交通運輸、安全環(huán)保、社會環(huán)境等條件選定首批投資開發(fā)七個礦山，中期計劃投資開發(fā)總共11個礦山，投產后達到年產2600萬噸，三年企業(yè)可實現(xiàn)總營收約45.75億元。